近年来，随着商标品牌战略的深入实施和商标注册便利化的不断推进，我国商标申请量持续增长，并连续多年居世界首位。然而，商标市场也存在不少复杂的情况。有超出正常经营需要大量囤积商标稀缺资源，不以正常经营需要，并将囤积的商标高价转让给使用人以获取不正当利益。还存在恶意抢占、擦边驰名品牌、近似碰瓷名人等商标注册行为，严重扰乱了健康的商标管理秩序和公平的市场经济秩序，而且还浪费了行政和司法资源。
国家市场监督管理总局日前公布的《关于规范商标申请注册行为的若干规定（征求意见稿）》，明确和规制不以使用为目的的恶意商标注册申请行为的具体措施，有利于进一步规范商标的申请注册行为，维护正常的商标注册管理秩序，为发展稳定健康的知识产权保护事业创造良好的基础。
恶意注册危害多 碰瓷式维权破坏经商环境
在大众创业、万众创新背景下，中小微企业不断涌现，市场主体对注册商标的需求增长空前。而随着商标注册程序优化、注册周期缩短、注册成本降低、注册资源减少，以傍名牌为目的的商标恶意申请行为时有发生，以转让注册商标牟利而非实际使用为目的的商标囤积注册行为大量出现。这些非正常申请商标注册的行为严重扰乱了市场经济秩序和商标管理秩序，破坏了营商环境，引起社会各界广泛关注并强烈呼吁应尽快予以遏制。
专家观点商标注册形势严峻 亟待规制
我国现阶段商标恶意注册形势严峻，抢注国内外知名商标、商号、名人姓名的，同一主体囤积几百件甚至几千件商标的，不使用、待价而沽的，抢注者“贼喊捉贼”恶意维权的，不一而足。抢注者通过高价转让商标、提起商标侵权诉讼要求高额赔偿、使用抢注商标即搭便车等方式获利，扰乱了商标注册和管理秩序，给诚信经营者造成了发展障碍。“据不完全统计，涉嫌恶意注册的案件在除驳回复审和撤销复审案件之外的其他商标行政案件中的比例达30%以上，专家汤学丽表示。
规制不法行为 为知识产权可持续发展铺平道路
为有效规制恶意申请和囤积注册行为，加强商标专用权保护，营造良好营商环境，2019年4月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过关于修改商标法的决定，围绕规制恶意申请、囤积注册等行为和加大对侵犯商标专用权行为惩罚力度两方面对商标法个别条款进行了修改，修改条款将于2019年11月1日起施行。为配合此次商标法修改，规范商标申请注册行为，规制恶意商标申请，维护商标注册管理秩序，根据商标法和商标法实施条例，国家市场监督管理总局研究起草了征求意见稿，对商标法修改内容进行操作层面的细化。
